مقدمه :
تامين امنيت غذايي جامعه با افزايش كمي و كيفي محصولات كشاورزي و بهرهبرداري بهينه از عوامل توليد ( آب و خاك و نهادهها ) سرمايه و نيروي انساني ميسر ميباشد . يكي از راههاي حصول به اين هدف ، توسعه و ايجاد مجتمعهاي توليدي به منظور ساماندهي فعاليتهاي پراكنده و متفرقه در زمينههاي مختلف دام و طيور ، شيلات ، باغباني و … و ايجاد اشتغال مولد براي فارغالتحصيلان بخش كشاورزي ، افزايش درآمد و رونق كشاورزي ميباشد كه در سالهاي اخير در سراسر كشور به ويژه در نقاط مستعد استان خوزستان در مراحل مختلف مطالعاتي ، اجرايي يا بهرهبرداري ميباشند ، نظر به اهميت و حجم سرمايهگذاريهاي انجامشده ، تعيين شرايط و ضوابط واگذاري واحدهاي مجتمعها به متقاضيان به منظور بهرهبرداري بهينه و جلوگيري از بروز مسائل و مشكلات احتمالي از موضوعاتي است كه بايد به آن توجه خاص نمود تا شاهد شكوفائي بخش كشاورزي و حركت به سوي اهداف تعيينشده در افق توسعه كشاورزي استان باشيم . لذا به همين منظور شرايط و ضوابط واگذاري واحدها در مجتمعهاي گلخانهاي ، دامداري و شيلاتي به شرح ذيل تنظيم گرديده است و نظارت بر حسن اجرا به عهده معاونت ، مديريت و اداره كل مربوطه در استان ميباشد .
الف : شرايط عمومي متقاضيان
1- داشتن كارت پايان خدمت يا معافيت دائم ( براي متقاضيان مرد )
2- بومي و ساكن محل ( محل تولد يا 5 سال از سكونت گذشته باشد ) با تاييد كميته بند (ر) دستورالعمل
3- بيكار بودن ( بر اساس تاييد اداره كار و امور اجتماعي شهرستان و تحقيقات محلي ) با تاييد كميته بند (ر) دستورالعمل
ب : شرايط اختصاصي متقاضيان
1- مجتمعهاي گلخانهاي :
فارغالتحصيلان كشاورزي در مقطع ليسانس و بالاتر به ترتيب اولويت در رشتههاي باغباني ، زراعت ، توليدات گياهي ، ترويج ، آبياري ، خاكشناسي ، گياهپزشكي ، منابع طبيعي و محيط زيست ، علوم گياهي ، فوق ديپلم كشاورزي ، ديپلم كشاورزي ، فارغالتحصيلان امور دام و شيلات ، در صورتيكه تعداد متقاضيان كمتر از تعداد واحدهاي قابل واگذاري باشد از فارغالتحصيلان ساير رشتههاي كشاوزي و ساير متقاضيان كه داراي سواد كافي باشند به ترتيب اولويت ميتوان استفاده نمود .
تبصره 1 : در شهرستانهايي كه مجتمعهاي دامپروري و شيلاتي وجود دارد فارغالتصيلان دامپروري و شيلات بايد به آنجا هدايت شوند ، و لذا در مجتمعهاي گلخانهاي واجد شرايط نخواهند بود .
تبصره 2 : در شرايط مساوي اولويت با ايثارگران ، خانواده معظم شهداء ، يا كساني كه دوره آموزشي مرتبط را گذراندهاند و يا در طرح كارورزي و ناظرين باغباني و … شركت كرده و گواهي دريافت كردهاند ميباشد .
تبصره 3 : در شرايطي كه تعداد متقاضيان از ظرفيت مجتمع موجود بيشتر باشند ، پس از اعمال شرايط و اخذ آزمون فني افراد واجد شرايط انتخاب خواهند شد .
2- مجتمعهاي دامپروري
1-2- دامداراني كه دامداري آنها در حريم شهرهاي بالاي 50000 نفر جمعيت قرار گرفتهاند و به استناد مصوبه هيئت محترم وزيران مشمول طرح انتقال ميباشند .
2-2- فارغالتحصيل در رشتههاي دامپروري ، شيلات و دامپزشكي ( دكترا ، فوق ليسانس ، ليسانس ، فوق ديپلم و ديپلم ) در صورتيكه تعداد متقاضيان كمتر از تعداد واحدهاي واگذاري باشد از ساير فارغالتحصيلان رشته كشاورزي و ساير متقاضيان كه داراي سواد كافي باشند به تريتب اولويت ميتوان استفاده نمود .
3-2- در خصوص آن دسته از دامداران كه در حريم شهري قرار گرفته و مشمول انتقال دامپروري خود ميباشند داشتن پروانه دامداري قبلي الزامي است . در ضمن شرط شاغليت و سواد جهت اين دسته از دامداران الزامي نميباشد .
2-4- قبول شدن در امتحان فني
تبصره 1: خانواده معظم شهداء ، جانبازان ؤ ايثارگران و آزادگان در شرايط مساوي در اولويت هستند .
تبصره 2: فارغالتحصيلاني كه دوره كارورزي را در واحدهاي دامداري گذارنده و گواهي دريافت كردهاند ، در اولويت ميباشند .
3- مجتمعهاي شيلاتي
فارغالتحصيلان رشته شيلات ( ليسانس و بالاتر ، فوق ديپلم و ديپلم ) دامپزشكي ( دكترا ، فوق ديپلم و ديپلم ) محيط زيست و دامپروري ( در مقاطع ليسانس و بالاتر ، فوق ديپلم و ديپلم ) در صورت عدم متقاضي در رشتههاي فوقالذكر از فارغالتحصيلان ساير رشتههاي كشاورزي و كسانيكه داراي سرايه هستند و ميتوانند واحد توليدي را راهاندازي نمايند ، ميتوان استفاده نمود .
تبصره 1: در شرايط مساوي اولويت با ايثارگران ، خانواده معظم شهداء ، جانبازان و آزادگان ميباشد .
تبصره 2: كساني كه دورههاي كارورزي را با موفقيت گذراندهاند و گواهي دريافت كردهاند و يا گواهي دوره آموزش عملي ديدهاند اولويت دارند .
ج: نحوه اطلاعرساني
از طريق درج در روزنامههاي محلي ، مديريت جهاد كشاورزي ، سازمان نظام مهندسي كشاورزي و منابع طبيعي ، صدا و سيماي مركز خوزستان
د : واگذاري اراضي
از طريق مديريت امور اراضي و يا اداره كل منابع طبيعي استان
ذ : نحوه واگذاري
1- اجاره به شرط تمليك
2- واگذاري برابر مادتين 31 و 32 قانون نحوه واگذاري
3- بند ج لايحه قانوني اصلاح و واگذاري و احياء اراضي و آئيننامه اجرائي آن
4- اراضي كه تحت مالكيت سازمان جهاد كشاورزي ميباشند با مجوز وزارت متبوع به احداث مجتمع اختصاص داده ميشوند .
ر : تشخيص و انتخاب اوليه اشخاص واجد شرايط
1-تشخيص و تطبيق دارا بودن شرايط متقاضي يا متقاضيان با كميته شهرستاني مركب از نمايندگان فرماندار ، جهاد كشاورزي ، اداره منابع طبيعي ، نماينده سازمان نظام مهندسي كشاورزي و منابع طبيعي ، اداره كار و امور اجتماعي و نماينده اداره كل / معاونت / مديريت ستادي ذيربط ميباشد .
تبصره : مسئول كميته مدير جهاد كشاورزي شهرستان ميباشد .
2-افراد در صورت داشتن شرايط عمومي و اختصاصي و بنا به صلاحديد كميته مندرج در بند 1 در قالب تشكل ميتوانند جهت احداث واحد توليدي اقدام نمايند .
3- پس از تاييد افراد واجد شرايط توسط كميته شهرستاني ، متقاضيان به معاونت ، مديريت ، اداره كل ستادي مربوطه جهت طي مراحل صدور پروانه معرفي و نهايتا به مديريت امور اراضي و يا اداره كل منابع طبيعي استان به منظور واگذاري زمين معرفي خواهند شد .
ز : تعهدات متقاضي
1- سپردن تعهد ثبتي مبني بر عدم اشتغال در ادارت دولتي ، نهادها و شركتهاي وابسته
2- سپردن تعهد ثبتي مبني بر رعايت كامل ضوابط و مقررات مربوط به مجتمع
3- سپردن تعهد ثبتي مبني بر احداث واحد توليدي حداكثر ظرف 2 سال پس از تنظيم سند اجاره زمين در دفترخانه رسمي و واگذاري قطعه
تبصره 1 : چنانچه قبل يا بعد از واگذاري قطعه مشخص گردد ، متقاضي يك يا چند مورد از شرايط را دارا نميباشد جهاد كشاورزي و اداره كل منابع طبيعي حق دارد واگذاري را لغو و قرارداد را فسخ نمايد و قطعه را به متقاضي واجد شرايط ديگري واگذار نمايد .
تبصره 2 : نقل و انتقال و واگذاري قطعات به غير توسط متقاضي بدون كسب مجوز از سازمان جهاد كشاورزي ممنوع و در صورت تخلف جهاد كشاورزي و اداره كل منابع طبيعي حق دارد واگذاري را فسخ و قرارداد را لغو نمايد و قطعه را به فرد واجد شرايط ديگري واگذار نمايد .
تبصره 3 : تبديل و تغيير كاربري قطعه واگذاري به غير از احداث واحد توليدي مورد نظر ممنوع ميباشد .
تبصره 4 : قبل از تحويل زمين توسط مديريت امور اراضي و يا اداره كل منابع طبيعي به متقاضي ، هيچگونه حقي براي متقاضي محسوب نخواهد شد و هيچگونه فعاليتي روي زمين نميتواند انجام دهد .
تبصره 5 : فرم مربوط به تعهدات متقاضي توسط معاونت ، مديريت و اداره كل مربوطه با هماهنگي اداره امور حقوقي سازمان تهيه و در اختيار مديريت جهاد كشاورزي شهرستان قرار داده خواهد شد .م/19/6
اين دستورالعمل در 21 بند و 13 تبصره تنظيم گرديده است .